2019年，习近平总书记向“中国—东盟媒体交流年”开幕式和第四届中国－阿拉伯国家广播电视合作论坛分别致贺信，这既是党和国家领导人对广电总局牵头主办的两场广电“主场外交”活动的充分肯定，也是对广播电视和网络视听在开展中外交流合作、促进民心相通方面重要作用的高度重视，为我们在新时期继续做好广播电视对外工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在2020年全国广播电视工作会议上，中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席对今年广播电视工作作出部署，提出要深入实施“视听中国”播映工程，增强走出去实效，讲好中国故事、传播好中国声音。这是广电总局与全行业深入贯彻落实党中央的战略部署，是进一步发挥广电独特作用、更好服务中国特色大国外交的自觉行动。
一、深入实施“视听中国”播映工程，要紧紧围绕中央外交工作大局，更好履行新时代使命任务
坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交，是新时代赋予对外工作的历史使命。做好新时代广播电视对外工作，要紧紧围绕中央外交工作大局，将内宣和外宣有机统一起来，将“用好市场机制”与“更好发挥政府作用”结合起来，充分发挥中央和地方两个积极性，统筹调动各方面力量共同参与、各有侧重，相互配合、协同推进。
为更好汇聚走出去合力，提高广电服务外交大局的能力和水平，广电总局积极主动开展工作。2019年推出中华文化走出去品牌性活动“视听中国”，以播映中国优秀电视节目为抓手，借助国家外交平台，配合领导人高访、重大外交活动等重要节点和契机，开展多项具有广电特色的视听活动。比如，8月至10月期间，以《壮丽七十年 荧屏庆华诞》为主题，广电总局组织实施“视听中国 全球播映”活动，全球50多个国家的60多家境外主流媒体和网络平台共同播出了70余部中国优秀电视节目；11月，配合习近平主席访问希腊，在习近平主席和希腊总统共同见证下，聂辰席代表广电总局签署了《中希广播电视合作备忘录》，广电总局成功举办“视听中国·走进希腊”暨中希广电视听合作发布会，营造良好氛围。2020年，“视听中国”计划要精心策划一系列“视听中国”品牌活动，包括举办中日、中俄、中国—东盟、中国—中东欧电视周等，打造对外交流合作新亮点。
“一个故事胜过一打道理”，要利用“视听中国”品牌活动，立体化、多层次、全媒体做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣介，生动鲜活讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，特别要围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，重点选取一批相关题材的电视作品，推动在相关国家主流媒体播出，让世界更好感知中国、了解中国、读懂中国。
二、深入实施“视听中国”播映工程，要在增强实效上下功夫，推动广播电视内容高质量走出去
党的十八大以来，广播电视对外交流合作不断打开新局面、创造新突破，走出去在数量规模上取得重要进展。以占中国电视节目出口比重达70%的电视剧为例，目前，中国电视剧已出口到全球200多个国家和地区，实现从单部作品走出去向规模化走出去的跨越。中国电视剧不断突破亚洲文化圈，向中东欧、拉美、中东、非洲等国家和地区拓展，进入捷克、英国、牙买加、塞尔维亚、葡萄牙、巴拿马、阿根廷、墨西哥、秘鲁等国家主流媒体，覆盖主流人群，实现多个“零的突破”，国内热播剧甚至在一些国家和地区可以做到同播、同追、同议的局面。中国广播电视和网络视听作品的国际影响力竞争力显著提升，为进一步创新发展奠定坚实基础。总体来看，中国广播电视对外交流合作已迎来从“走出去”到“走进去”的全新时代，由注重覆盖规模转向同时更追求质量效果。
随着形势发展，2020年广播电视对外合作交流，将在增强实效性上下功夫，通过实施广电走出去内容品牌提升计划，实现两个升级。
一是升级走出去内容质量，用精品力作做亮中国视听内容品牌。2019年，广电总局提出大力实施“走出去内容产品创作扶持计划”，此次提出的广电走出去内容品牌提升计划，可谓是伴随中国广播电视走向高质量创新性发展，伴随广播电视创作生产精品化进行的一次同步升级。通过创新研发、创作引导、中外合拍、加强译配等多种方式，广电总局将支持打造更多展现中国价值、符合国际表达的优秀作品，包括创作推出以“中国人的故事”为主题的纪录片，推动中外联合拍摄以“走近世界”为主题的纪录片等。
二是升级走出去重点工程项目供给，为各类主体参与国际市场竞争创造条件。聂辰席在工作会上指出，今年将依托“一带一路”建设，精心策划境外展播和推介活动，深入实施“丝绸之路影视桥”等工程项目，为国有、民营等各类主体搭建平台、提供支持，在国际上打响更多中国电视剧、纪录片、动画片和节目品牌。具体就是，要优化重点工程项目供给，巩固拓展丝绸之路影视桥、中非影视合作、友邻传播、电视中国剧场等工程项目，继续办好用好“中国联合展台”。目前，“中国联合展台”每年在16个知名国际电视节展设展，近年交出了每年通过“中国联合展台”达成销售额占全国影视内容海外销售总量30%以上的亮眼成绩单。广电总局将继续积极推动在国际知名电视节上设展“中国联合展台”，策划举办“中国日”“中国主宾国”等海外宣传推广活动，为各类主体提供专门平台和专业服务的支撑支持。
三、深入实施“视听中国”播映工程，要积极回应国际交流合作需求，拓展新空间、培育新动能
近年来，广播电视对外工作强化创新思维、主动转变工作思路。在开展政府间、媒体间的对外交流合作进程中，广电总局增加市场调查、座谈交流环节，深入了解当地文化消费习惯、当地广电发展需求，作出积极回应，增强供需上和战略上的精准对接，有效实现目标与结果的有机统一。下一步，要加强精准服务、供需对接，推动交流互鉴、合作共赢。
当前，全球广播电视都在快速向数字化、智慧化转型升级，如何用新一代信息技术革命成果改造优化广播电视，是共同面临的现实问题。通过调研我们了解到，很多国家对数字化、IP化、高清化技术和设备的需求既紧迫又开放，也纷纷表达了对中国广播电视和网络视听发展和管理经验借鉴学习的强烈意愿，以及对中国提供相关技术援助、采购支持和人才培训的具体诉求。2020年，“智慧广电”建设全面加快，广电5G也将实现商用，这都为我们拓展合作传播，进一步优化与境外主流媒体的内容和渠道合作，创造良好条件。广电总局在今年的重点任务中，创新提出实施“广电技术服务交流合作计划”，正当其时。
此前，我们已积累了丰富的DTMB技术标准和AVS技术标准海外推广经验，如今又在广电5G网络“中频+低频”混合组网、4K超高清、应急广播、媒体融合等技术领域，积极探索实践，取得了一批国际标准认证、孵化了一些成功应用案例。这些坚实基础，将进一步激发多主体参与广播电视走出去工作的积极性，增强内生动力。相信接下来，会有越来越多拥有中国自主知识产权的广播电视技术标准成功走出去，这将加速全球广播电视迭代升级进程，提高满足世界人民精神文化需求服务质量，同时，有力带动更多中国广播电视技术、设备及工程设计、承包等工程服务出口，培育中国经济增长新动能，为服务国家外交大局、服务国家经济建设贡献更多广电力量。
来源：国家广电智库
