传媒内参导读：如果将频道关停与电视台“消亡论”划上等号，不仅过分夸大了电视台消亡论调，也不利于具体分析问题，更有矫枉过正之嫌。
来源：传媒内参-传媒独家
文/唐瑞峰
早在2016年，时任中国传媒大学校长胡正荣认为，中国电视的频道迟早是要取消的，因为频道是广播电视工业时代的做法。
今年年初，东方网总编辑徐世平也曾呼吁，纸质的东西，关得越早越好，不上星的电视频道，停得越多越好，一时激起千层浪。
有报道显示，中国有4000家电视台，24000多个频道。一种观点认为，2021年将迎来电视台倒闭潮，而电视台的倒闭潮先从频道关停开始。
频道关停≠电视台消亡
早在2016年4月1日，拥有59年历史、香港第一家电视台“亚洲电视”（ATV）因不敌长期亏损，宣告正式停播；2017年1月1日，李嘉诚收购的华娱卫视关停。据悉，自TOM集团2003年9月15日完成收购华娱卫视后，由2004年开始全年入帐计算，主要由华娱卫视贡献的电视及娱乐事业，营运11年亏损逾六亿元。
在新媒体时代，电视媒体遭遇到巨大的冲击，这是不容置喙的事实。诸如“亚洲电视”、华娱卫视等电视平台的关停也一度引起了行业对于电视台消亡的讨论，但如果将频道关停与电视台“消亡论”划上等号，不仅过分夸大了电视台消亡论调，也不利于更加具体的分析问题。
在中国特有的四级办电视的背景下，一些电视频道关停或许只是行政命令，一些电视频道关停只为了进一步规范广播电视播出秩序，一些未经许可违规开办的频道本就应该被关停：
早在2012年末，江苏教育电视台并入江苏电视台，开办江苏电视台教育频道；
2017年3月26日，山东省东营教育电视台频道划转市广播电视台，东营教育电视台节目自3月27日起停播；
2017年4月25日，山东省新闻出版广电局下发通知，对区级广播电视播出机构运行情况进行调研，拟关停大多数区级广播电台，将其改为广播电视站，关闭无线频道频率，这同时也意味着大部分区级电视、区级广播节目被停播；
今年4月份以来，云南广电局督查组对保山市等5个州市12个县的播出和传输机构传媒管理工作进行检查，涉及未经审批擅自开办频率频道，擅自变换台名、台标、呼号频率频道管理情况。对传输机构，重点检查传输来源非法节目情况、擅自开办频道、播放广告等乱播乱放情况。
以山东为例，山东关停大部分区级广播电视台妥善解决区级播出机构身份不合法的历史遗留问题，且针对的是未经批准的区级台，并不是因为经营等问题被迫关停。
而根据《山东省县级广播电视台标准化建设实施方案》有关要求，标准化建设工程由山东省局按照统一标准对县级广播电视台摄录编播设备及制度建设等方面进行考核。经过考核，通过一级台标准考核的县级电视台将依法保留两个电视频道和一个电台频率。通过二级台标准考核的依法保留一个电视频道和一个电台频率。无法通过一二级台考核的，依法关停电视频道。
电视频道关停≠纸媒大溃败
统计显示，从2018年到现在，已经有近70份报纸宣布停刊。与纸媒大溃败的消极被动关停不同，当下省级广电关停频道或者设立新的频道，更多是一种主动且积极的供给侧改革行为，这与上海报业在2017年关停《东方早报》的行为有相似之处，是一种断臂求生的自救行为：
天津市委和市委宣传部坚决不保护落后，对已失去受众的传统媒体不打“强心针”、不做“人工呼吸”，从多个方面进行了大调整。在优化媒体结构方面，主动关闭10个子报子刊、6个电视频道，调整2个广播频率定位，停更合并5个新闻网站和3个新闻客户端。2018年，海河传媒中心旗下天津电视频道组本地市场份额达37.76%(同比增长7.79%)。
2019年1月1日起，上海广播电视台发布旗下多个频道将改版调整的公告。其中，东方卫视将在新一年进行重大改版；原娱乐频道及星尚频道，将整合为全新的家庭频道“都市频道”；原炫动卡通频道和哈哈少儿频道，将合并为全新的少儿频道“哈哈炫动卫视”。
此次频道的改版调整是上海广播电视台（SMG）主动求变、大力改革的写照。公开报道显示，上海都市频道整合完成后的半年时间，其收视率是过去两个频道相加的90%，整体收入是两个频道相加的80%，整体表现仍然比较稳定。
除了天津和上海，北京和深圳也进行了相应的频道改革。北京广电的频道整合拉开大幕，地面的体育频道与上星的纪录片频道启动了合并，形成北京冬奥纪实频道；深圳广电集团组建卫视中心、融合媒体中心、广播中心和专业频道运营中心等“四大中心”，由频道制改为中心制。
可以看出，部分省级卫视关停频道并设立新的频道，通过资源重新组合进而提供更好的服务，是供给侧结构性改革的一种路径，它与之前纸媒被迫关停的消极行为不同，是适应新的发展需要的一种积极的调整和选择。
双收下滑≠影响力下滑
最新数据显示，2019年上半年，省市级地面频道收视均呈现出提升乏力、优势被蚕食的迹象。从29个省网省级地面频道近两年数据的对比情况来看，晚间时段期整体份额从27.2%下滑至25.7%，其中只有6个省份省级地面频道份额出现增长，23个省份呈现下跌，下降范围较去年进一步扩大。
新媒体的冲击，一方面吸引了更多用户，导致开机率下滑；另一方面，带来商业广告的下滑。一些地面频道充斥假广告，并且原创节目匮乏，没有实质性的内容，一度沦为盗版节目和各类小广告的集散地。
广电总局抽查各省（区、市）部分地面频道广告播出情况曾发现一些频道不同程度存在商业广告违规问题：一是医药广告超时，宣传治愈率有效率，以医生、患者等形象做疗效证明；二是以节目形态变相发布医疗广告；三是购物短片广告超时，夸大夸张宣传；四是播出总局文件禁止播出的广告。
技术的发展正在降低内容生产的门槛，人人都可以通过更为快速、便利和多元的传播方式将所见所闻进行传播，一定程度上而言，在内容生产轨道上，频道与卫视等机构媒体也在同一个轨道上竞争，一些地面频的内容创制注重多样化、本土化甚至全国化。
频道关停是广播电视供给侧的改革措施之一，频道关停整合之后，如何能够更好地运营，更好的满足用户的需求才是关键。一些地面频道借新媒体之力，发挥地缘优势、有效利用当地优势资源，也成功实现转型：
河北经济生活频道寻求新的合作项目，全年频道和新成立的经视文化传媒公司承接来自政府和社会合作项目的合同量总和达到了1520万元，2019年全年与政府资源和社会资源开发合作项目，力争达到4000万元，形成规模效益；
江苏综艺频道在全国地面频道整体经营都在下降的情况下，2017年经营收入增长了120%，2018年也维持了两位数的增长，今年的增长趋势依然向好。
正如网友所言，任何事物的发展都不是一帆风顺的，有高潮就有低谷。至于死掉，不能一言以蔽之。一个行业兴盛时，也不是每一个单位都朝气蓬勃，一个行业衰落时，也不是所有的都死掉。广播的出现没有消灭报纸，电视的出现没有消灭广播。
而在笔者看来，互联网成为其它所有媒介的“母媒介”，也更具包容性，它能淘汰掉那些落后产能，挤掉泡沫，也能真正留下具有核心竞争力的精品内容。
