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规范网络视听,广电总局2019年提出了哪些新要求?
日期:2019-11-18 15:43:17 浏览次数:
导读
在建立优秀网络视听节目创作研评机制、网络视听电子商务直播节目和广告节目管理、立法工作规划、网络视听精准扶贫工作、网络视听产业高质量发展、网络视听产业基地(园区)建设发展、网络视听产业发展项目库、优秀网络视听作品推选活动、重点网络影视剧备案、网络视听节目综合评价等方面,广电总局2019年通过十大举措,继续推动网络视听相关工作走向规范化管理。
 
来源:传媒内参—主编温静
综合自国家广播电视总局
 
管理规范网络视听产业、平台和内容一直是广电总局的重要工作之一。从年初,广电总局规范网络视听节目综合评价工作,要求重点网络影视剧进行备案;到年中,将网络视听节目管理纳入立法工作规划,为推动网络视听产业高质量发展提出具体方案,建立网络视听产业发展项目库,推动网络视听产业基地(园区)建设发展;再到年末,建立优秀网络视听节目创作研评机制,加强“双11”期间网络视听电子商务直播节目和广告节目管理,广电总局2019年通过十大举措,继续推动网络视听相关工作走向规范化管理。
 
广电总局建立优秀网络视听节目创作研评机制
 
近期,为提升网络视听节目内容品质,加强精品网络视听作品创作传播,总局建立了优秀网络视听节目创作研评机制。
 
一是密切关注网络视听节目播出情况,在每月的网络视听节目播出安排协调会上对立意好、质量高、反响佳的节目予以通报表扬,引领网络视听行业风向。
 
二是举办优秀网络视听节目研讨会,通过优秀案例研评,总结推广优秀网络视听节目创作传播的经验方法,引领网络视听节目高质量发展。
 
三是组织重点网络视听机构和创作机构开展精品网络视听节目创作座谈会,全面了解各机构未来几年的正向内容创作规划和优质IP储备,要求创作要抓住重大节点、重大主题、重大题材,关注现实、关注人民、关注生活,融入公益、融入文化、融入价值观。
 
四是深入网络视听机构调研,先后走访了优酷、爱奇艺、腾讯视频、央视网、字节跳动、快手等机构,要求其扩大正能量内容生产传播规模,发挥新型主流媒体生力军作用,更好地服务党和国家工作大局。
 
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广电总局加强“双11”期间网络视听电子商务直播节目和广告节目管理
 
2019年11月,广电总局发布公告,要求规范网络视听电子商务直播节目和广告节目秩序,营造良好网络视听环境。公告指出:网络视听电子商务直播节目和广告节目(含资讯服务、植入广告、“创意中插”、直播购物、购物短视频等)是网络视听节目服务的重要组成部分,节目内容既要遵守广告管理法律法规,也要符合网络视听节目管理相关规定。要坚守底线红线,节目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情节或镜头,严禁丑闻劣迹者发声出镜。网络视听电子商务直播节目和广告节目用语要文明、规范,不得夸大其辞,不得欺诈和误导消费者。
 
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广电总局发布2019-2028年立法工作规划
 
2019年10月,为全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于宣传思想工作的重要思想,根据中宣部、全国人大、国务院有关立法工作安排,适应新时代广播电视高质量创新性发展的新形势新要求,结合广播电视立法工作实际,总局制定了《国家广播电视总局2019-2028年立法工作规划》,包括5年内完成《信息网络传播视听节目管理条例》的制定工作,10年内完成《互联网视听节目服务管理规定》等部门规章的修订工作。
 
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广电总局、国务院扶贫办关于进一步做好广播电视和网络视听精准扶贫工作的通知
 
2019年9月,为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,进一步做好广播电视和网络视听精准扶贫工作,广电总局和国务院扶贫办提出了五大要求:一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感紧迫感;二、坚持扶贫与扶志结合,全面巩固提升行业扶贫;三、坚持行业优势与地方实际结合,全力以赴做好定点扶贫;四、坚持“输血”与“造血”结合,因地制宜推进产业扶贫;五、加强组织领导,强化责任落实。
 
具体措施包括:深化拓展广播电视媒体“头条工程”和网络视听媒体“首页首屏首条”建设,充分运用电视剧、纪录片、动画片、广播电视节目、网络视听节目、公益广告等多种形式,加强日常新闻报道选题策划;集中优势资源宣传脱贫攻坚重大事件、重大主题、重大典型;倡导影视明星以社会责任心和使命感积极参与公益扶贫节目和活动等。
 
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广电总局印发《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》的通知
2019年8月,广电总局明确广播电视和网络视听内容发展目标:到2025年,广播电视和网络视听内容创作生产更加繁荣,作品质量更加精良,不断推出更多符合新时代要求,既能在思想上、艺术上取得成功,又能在市场上受到欢迎的精品佳作,并从加速升级新型产业体系、大力优化产业布局、大力完善市场体系、加强政策支撑四大方面提出要求。
 
具体措施包括:以实施“新时代精品工程”为抓手,谋划实施好电视剧、纪录片、动画片、广播电视节目、网络视听节目等重点创作规划,完善优秀选题项目储备库,加强动态调整管理,加大专项资金扶持力度;突出重点,因地制宜,推动经济基础较好、广播电视和网络视听资源比较集中、产业优势突出的地区、省区以及国家中心城市、城市群率先发展,形成文化产业乃至地区国民经济发展的战略高地;加强规划引导、政策支持和管理服务,科学引导广播电视和网络视听优质资源、优势产业、优秀企业集中集约发展、做大做优做强等。
 
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广电总局发布关于推动国家广播电视和网络视听产业基地(园区)建设发展的通知
2019年6月,为推进全国广播电视和网络视听产业高质量发展,推动和规范广播电视和网络视听产业基地(园区)充分发挥示范先导作用,增强集聚和规模效应,促进产业做大做优做强,广电总局就推动国家广播电视和网络视听产业基地(园区)建设和发展有关工作发布通知。
 
基地(园区)可以集中在广播电视和网络视听产业某一领域或某一方向,也可以涵盖产业多个环节多个领域,一般要在产业创新发展方面具备一定基础、规模和特色,以集聚特色产业高端要素为核心,能够对本地区和周边区域产业发展发挥示范引领和辐射带动作用。
 
具体规范管理:总局负责认定命名和宏观指导,省级广播电视行政部门及中央有关单位负责加强指导和管理监督,基地(园区)单位承担具体建设和运营管理工作。
 
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广电总局发布关于建立广播电视和网络视听产业发展项目库的通知
 
2019年6月,为充分发挥广播电视和网络视听产业项目支撑作用,为发展规划做好储备,广电总局拟建立广播电视和网络视听产业发展项目库,培育扶持符合行业高质量创新性发展方向的广播电视和网络视听产业重点项目。
 
申报范围包括项目申报范围:高新技术创新开发与应用推广类、精品内容制作能力与衍生开发项目类、智慧广电生态体系建设与网络融合类、海外传播“走出去”拓展推广类,以及其他对广播电视和网络视听产业发展有重要影响和促进作用的项目。
 
广电总局积极支持入库项目与各类扶持资金、产业投资基金对接,争取多方支持与合作,在政策扶持、宣传推介、技术引导、成果应用等方面给予支持。
 
省级广电行政部门加强对入库项目的跟踪服务,积极指导项目建设与本省各类相关产业扶持政策对接,协调指导项目推进和成果转化应用。
 
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广电总局公布2019年度优秀网络视听作品推选活动评审结果
 
2019年5月,为引导和鼓励优秀网络视听节目制作播出,不断提升网络视听节目内容品质,国家广播电视总局今年继续开展网络视听节目内容建设专项资金扶持项目评审工作,评选出了年度优秀短视频(新闻类)、年度优秀短视频(非新闻类)、年度优秀网络视听专题节目、年度优秀网络音频节目、年度优秀网络综艺节目、年度优秀网络纪录片。
 
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广电总局升级网络视听节目信息备案系统,新增“重点网络影视剧信息备案系统”模块
 
从2019年2月15日起,重点网络影视剧在开始制作前,应由制作机构登录“重点网络影视剧信息备案系统”登记节目名称、题材类型、内容概要、制作预算等规划信息。制作方提交的节目规划信息经广播电视行政部门审核后,将自动获得备案系统生成的规划备案号。
 
重点网络影视剧拍摄制作完成后,制作机构应将节目拟播出平台、实际投资、演员片酬等相关信息在备案系统中登记,同时将节目成片报送所在地省级广电行政部门;中央直属单位广播电视节目制作经营机构将节目成片报送总局。经过广电行政部门内容把关的节目,自动获得备案系统生成的上线备案号。
 
取得上线备案号的重点网络剧、网络电影、网络动画片,可以在各视听节目网站(客户端)首页播放、推广,或者用于视听节目网站招商推广、会员推荐、上线推荐、节目推优等。
 
重点网络影视剧以外的其他网络原创视听节目,备案工作仍按原有程序和管理要求执行。
 
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广电总局规范网络视听节目综合评价工作
 
2019年1月,广电总局网络视听节目管理司指导监督网络视听节目服务机构,以全面反映网络视听节目的导向意义、社会价值和影响力为目标要求,规范节目综合评价行业行为,维护健康清朗的网络空间。
 
最近,优酷关闭全站前台播放量数据显示,启用“热度指数”,“破除流量喧嚣,回归内容本心”,落实总局关于防止网络视听节目片面强调点击量与坚决打击点击量造假行为的要求,积极推动网络视听节目综合评价体系建设。“热度指数”依据节目播放量、曝光量和时间衰减周期等指标拟合而成,优酷还将在春节后继续优化算法,增加评价维度,进一步提升其科学性。此外,爱奇艺在去年9月也关闭了前台播放量数据显示。
 
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